Fideiussione AGEA: garanzia per anticipi, contributi e aiuti agricoli
La fideiussione AGEA è una garanzia bancaria o assicurativa richiesta, nei casi previsti dalla specifica misura, per ottenere l’erogazione anticipata di contributi, aiuti, premi o altre somme pubbliche collegate a interventi agricoli, programmi di sviluppo rurale, misure settoriali o strumenti gestiti da AGEA o dall’organismo pagatore competente.
La garanzia tutela l’organismo pagatore rispetto al rischio di restituzione delle somme anticipate qualora il beneficiario non rispetti gli obblighi previsti dal bando, dalle istruzioni operative, dal provvedimento di concessione, dalla domanda di anticipo, dal modello fideiussorio o dagli altri atti applicabili alla misura.
Non tutte le misure AGEA prevedono una fideiussione. La garanzia diventa necessaria solo quando la documentazione ufficiale della specifica procedura richiede espressamente una cauzione, una polizza fideiussoria o una garanzia bancaria a favore di AGEA o dell’organismo pagatore competente.
Prima dell’emissione è opportuno verificare misura agevolativa, domanda di anticipo, importo da garantire, modello richiesto, durata, beneficiario, modalità di firma e trasmissione, condizioni di escussione, svincolo e documentazione economico-finanziaria del richiedente.
Verifica la fattibilità della fideiussione AGEA prima della richiesta di anticipo
Una valutazione preliminare consente di verificare misura, domanda di anticipo, importo, durata, beneficiario, modello AGEA o dell’organismo pagatore, modalità di presentazione, condizioni di svincolo e documentazione utile per l’istruttoria.
Richiedi una valutazione tecnicaIndice dei contenuti
- Cos’è la fideiussione AGEA
- Quando è richiesta
- Normativa e quadro operativo
- Contraente, beneficiario e garante
- Funzione della garanzia
- Ambiti in cui può rilevare
- Importo della fideiussione AGEA
- Durata e svincolo
- Modalità di presentazione
- Procedura di rilascio
- Quali dati è utile inviare per una prima valutazione
- Quanto costa
- Errori da evitare
- Domande frequenti
- Per approfondire
Cos’è la fideiussione AGEA
La fideiussione AGEA è una garanzia finanziaria prestata a favore di AGEA o dell’organismo pagatore competente nell’ambito di una misura agricola che consente l’erogazione anticipata di somme pubbliche. Può essere rilasciata in forma di polizza fideiussoria assicurativa o garanzia bancaria, se conforme al modello e alle condizioni richieste.
Il beneficiario dell’aiuto, quando richiede un anticipo, può essere tenuto a presentare una garanzia idonea a tutela dell’ente erogatore. Il garante si impegna nei confronti dell’organismo pagatore nei limiti dell’importo garantito e secondo le condizioni previste dal testo fideiussorio.
La fideiussione non è un finanziamento, non sostituisce gli obblighi del beneficiario e non equivale all’approvazione automatica del contributo. Il beneficiario resta tenuto a rispettare la misura, realizzare l’intervento, utilizzare correttamente le somme, rendicontare le spese e produrre la documentazione richiesta.
Quando è richiesta la fideiussione AGEA
La fideiussione AGEA è richiesta quando la specifica misura prevede che l’erogazione anticipata del contributo, dell’aiuto o del premio sia subordinata alla presentazione di una garanzia. L’obbligo non deve essere presunto in modo generico.
- quando il bando prevede una garanzia per la domanda di anticipo;
- quando le istruzioni operative richiedono una cauzione o polizza fideiussoria;
- quando il provvedimento di concessione subordina l’anticipazione alla garanzia;
- quando il modello AGEA o dell’organismo pagatore indica importo, durata e clausole da rispettare;
- quando la procedura richiede una garanzia bancaria o assicurativa conforme;
- quando la misura prevede modalità specifiche di firma, caricamento, acquisizione o presentazione.
Occorre distinguere tra contributi erogati a saldo, contributi con stati di avanzamento, contributi con anticipo senza garanzia e contributi con anticipo subordinato a fideiussione.
Normativa e quadro operativo
La fideiussione AGEA si inserisce nel quadro delle disposizioni europee, nazionali e operative che disciplinano la Politica Agricola Comune, i programmi di sostegno al settore agricolo, gli interventi di sviluppo rurale, le misure settoriali e le procedure degli organismi pagatori.
Non esiste una disciplina unica e identica per ogni pratica. Le condizioni della garanzia dipendono dalla misura, dal bando, dalle istruzioni operative, dal provvedimento di concessione, dalla domanda di anticipo, dal modello fideiussorio richiesto e dalle procedure dell’organismo pagatore competente.
- normativa europea sulla Politica Agricola Comune;
- Regolamento UE 2021/2115 sui piani strategici della PAC;
- Regolamento UE 2021/2116 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della PAC;
- normativa nazionale e ministeriale applicabile alla specifica misura;
- disposizioni regionali di attuazione, ove previste;
- istruzioni operative AGEA o dell’organismo pagatore competente;
- bando, avviso, domanda di anticipo, provvedimento di concessione e modello fideiussorio;
- procedure informatiche eventualmente previste, incluso SIAN quando richiesto.
Prima dell’emissione occorre verificare il testo richiesto, l’importo da garantire, la durata minima, il beneficiario della garanzia, le modalità di sottoscrizione, le condizioni di efficacia, le modalità di presentazione e le procedure di svincolo.
Contraente, beneficiario e garante
Nella fideiussione AGEA intervengono normalmente tre soggetti: il contraente, il beneficiario della garanzia e il garante. La corretta indicazione delle parti è essenziale perché la garanzia sia coerente con la domanda di anticipo e accettabile dall’organismo pagatore.
Contraente
È il beneficiario dell’anticipazione: impresa agricola, società agricola, cooperativa, consorzio, organizzazione di produttori, impresa agroalimentare o altro soggetto ammesso alla misura.
Beneficiario
È AGEA o l’organismo pagatore competente, cioè il soggetto a favore del quale viene emessa la garanzia e che può richiederne l’escussione nei casi previsti.
Garante
È la compagnia assicurativa autorizzata o l’istituto bancario abilitato che assume l’obbligazione fideiussoria nei limiti dell’importo garantito e delle condizioni previste dal testo.
Funzione della garanzia AGEA
La funzione della fideiussione AGEA è tutelare l’organismo pagatore rispetto al rischio che il beneficiario non rispetti gli obblighi connessi all’erogazione anticipata delle somme. La garanzia opera come presidio economico a favore dell’ente pubblico.
- garantisce la restituzione delle somme anticipate nei casi previsti;
- tutela AGEA o l’organismo pagatore competente;
- consente l’erogazione anticipata quando la misura richiede una garanzia;
- presidia il rischio di mancato rispetto degli obblighi del beneficiario;
- rimane efficace fino allo svincolo secondo le condizioni del testo e della misura;
- non sostituisce rendicontazione, controlli e obblighi previsti dalla procedura.
Il beneficiario resta tenuto a realizzare correttamente il programma finanziato, rispettare le prescrizioni della misura e produrre la documentazione richiesta dall’organismo pagatore.
Ambiti in cui la garanzia può rilevare
La fideiussione AGEA non è prevista automaticamente per ogni contributo agricolo. Può rilevare solo quando la specifica procedura prevede una cauzione, una polizza fideiussoria o una garanzia bancaria a tutela dell’erogazione anticipata delle somme.
OCM vino e interventi settoriali
La garanzia può rilevare quando le istruzioni operative della campagna o dell’intervento prevedono una domanda di anticipo subordinata a cauzione, garanzia bancaria o polizza fideiussoria.
Sviluppo rurale e CSR
Negli interventi di sviluppo rurale la garanzia può essere richiesta per anticipi, se il bando o l’organismo pagatore subordinano il pagamento anticipato alla prestazione di una garanzia.
Procedure con SIAN
Alcune procedure possono prevedere modelli generati, acquisiti o gestiti tramite SIAN. Questa modalità deve essere verificata sulle istruzioni operative della singola misura.
Non è corretto presumere l’obbligo di fideiussione solo perché la misura riguarda AGEA, PAC o contributi agricoli. Occorre controllare se l’anticipo è ammesso, se è subordinato a garanzia, quale modello va utilizzato, quale importo deve essere garantito e quale soggetto deve essere indicato come beneficiario.
Importo della fideiussione AGEA
L’importo della fideiussione AGEA è generalmente collegato all’anticipazione richiesta. In base alla misura, la garanzia può coprire il valore dell’anticipo e, quando previsto dal modello o dalle istruzioni operative, eventuali interessi, maggiorazioni o componenti accessorie.
- capitale corrispondente all’anticipazione richiesta;
- eventuali interessi indicati dalla misura o dal modello fideiussorio;
- maggiorazioni previste dal bando, dalle istruzioni operative o dallo schema richiesto;
- ulteriori somme accessorie eventualmente indicate nel testo della garanzia;
- eventuali formule di calcolo previste dalla specifica procedura;
- coerenza tra domanda, provvedimento di concessione e richiesta di anticipo.
Non esiste un importo standard valido per tutte le pratiche. Un errore nel capitale garantito, nella percentuale di copertura, nella durata o nei riferimenti della domanda può generare richieste di integrazione, rettifica o mancata accettazione.
Durata e svincolo della fideiussione AGEA
La durata della fideiussione AGEA dipende dalla misura, dal modello richiesto, dalle istruzioni operative, dai tempi di realizzazione dell’intervento e dalle verifiche previste dall’organismo pagatore. Non esiste una durata unica applicabile a tutte le garanzie AGEA.
La garanzia deve rimanere efficace per il periodo necessario a tutelare l’organismo pagatore rispetto alle somme anticipate. Lo svincolo avviene secondo le modalità previste dal bando, dal modello fideiussorio, dalle istruzioni operative e dagli atti dell’organismo pagatore.
- durata prevista dal modello fideiussorio;
- termini indicati dal bando, dall’avviso o dal provvedimento;
- tempi di realizzazione del programma finanziato;
- fase di rendicontazione e controllo;
- eventuali proroghe richieste dall’organismo pagatore;
- validità fino a svincolo formale, se prevista dal testo;
- liberatoria o comunicazione di svincolo secondo la procedura applicabile.
Modalità di presentazione della fideiussione AGEA
La fideiussione AGEA deve essere presentata secondo le modalità previste dalla misura, dal modello richiesto e dalle istruzioni dell’organismo pagatore. La conformità formale è decisiva, perché l’ente può non accettare garanzie difformi, incomplete o non coerenti con la procedura.
- verifica del modello richiesto;
- controllo dei dati del contraente;
- corretta indicazione del beneficiario della garanzia;
- coerenza tra importo garantito e anticipazione richiesta;
- verifica della durata minima;
- analisi delle clausole di escussione;
- controllo delle modalità di firma, anche digitale se prevista;
- verifica delle modalità di trasmissione o acquisizione, incluso SIAN quando richiesto;
- allineamento con domanda, provvedimento e istruzioni operative.
Eventuali rettifiche successive possono comportare tempi aggiuntivi, nuove sottoscrizioni, appendici o riemissione della garanzia. Per questo motivo il modello va verificato prima dell’emissione.
Procedura di rilascio della fideiussione AGEA
Il rilascio richiede un’istruttoria tecnica e assuntiva. Non è sufficiente compilare il modello: il garante deve valutare la pratica, il contraente, l’importo richiesto, la durata, le condizioni del testo e il rischio collegato all’obbligazione garantita.
- raccolta del bando, delle istruzioni operative e della documentazione della misura;
- verifica della richiesta di anticipazione;
- controllo del modello fideiussorio richiesto;
- analisi del beneficiario della garanzia e dei riferimenti della domanda;
- determinazione dell’importo da garantire;
- verifica della durata e delle condizioni di svincolo;
- raccolta della documentazione societaria ed economico-finanziaria;
- analisi del merito creditizio e della capacità finanziaria;
- valutazione dell’affidamento da parte del garante;
- eventuale emissione della fideiussione conforme;
- presentazione o acquisizione secondo la procedura prevista.
Quali dati è utile inviare per una prima valutazione
Per avviare una prima valutazione può essere sufficiente una documentazione parziale, purché consenta di identificare misura, anticipo richiesto, importo da garantire, beneficiario, durata, modello fideiussorio e profilo del contraente.
- bando, avviso o istruzioni operative della misura;
- provvedimento di concessione o comunicazione di ammissione;
- domanda di anticipo o documentazione relativa all’anticipazione richiesta;
- modello fideiussorio richiesto da AGEA o dall’organismo pagatore;
- importo dell’anticipo e importo da garantire;
- durata richiesta della garanzia;
- beneficiario della garanzia;
- riferimenti della domanda, del fascicolo, della campagna o dell’intervento;
- eventuali istruzioni su firma, caricamento, SIAN o modalità di trasmissione;
- visura camerale aggiornata;
- documento di identità e codice fiscale del firmatario;
- bilanci, situazione contabile o documentazione reddituale disponibile;
- eventuali allegati tecnici, finanziari o amministrativi della misura;
- informazioni su garanzie già rilasciate, affidamenti in essere o esposizioni fideiussorie pregresse.
Il garante può richiedere integrazioni in base all’importo, alla durata, al profilo del contraente, alla natura della misura e alla complessità del testo fideiussorio.
Quanto costa la fideiussione AGEA
Il costo della fideiussione AGEA non è fisso e viene determinato caso per caso. Incidono importo garantito, durata, tipologia di misura, profilo del beneficiario, documentazione economica disponibile, condizioni richieste dal testo e valutazione del rischio da parte del garante.
- importo della garanzia, normalmente parametrato all’anticipazione richiesta;
- durata collegata alla misura e alle condizioni di svincolo;
- solidità economico-finanziaria del beneficiario;
- natura della misura agricola e complessità dell’operazione;
- condizioni contrattuali della garanzia;
- valutazione underwriting, merito creditizio, affidabilità e capacità finanziaria.
La quotazione deve quindi essere considerata il risultato di una valutazione tecnica, non una tariffa standard applicabile a ogni pratica.
Richiedi un’analisi prima della presentazione della richiesta
Prima di presentare la richiesta ad AGEA o all’organismo pagatore è utile verificare modello, importo, durata, beneficiario, modalità di firma, procedura di trasmissione, condizioni di svincolo e documentazione economico-finanziaria.
Richiedi preventivo e verificaErrori da evitare nella fideiussione AGEA
La fideiussione AGEA richiede precisione tecnica. Errori formali o sostanziali possono rallentare l’accettazione della garanzia e posticipare l’erogazione dell’anticipo.
- utilizzare un testo non conforme al modello richiesto;
- indicare un importo non coerente con l’anticipazione o con eventuali maggiorazioni previste;
- omettere riferimenti essenziali della domanda, del provvedimento o della misura;
- indicare un beneficiario della garanzia non corretto;
- presentare documentazione incompleta al garante;
- non verificare modalità di sottoscrizione e presentazione;
- presumere l’obbligo di garanzia senza controllare la misura;
- confondere la garanzia per anticipo con l’ammissione al contributo;
- confondere la fideiussione AGEA con cauzioni per appalti pubblici;
- non coordinare durata della garanzia e tempi di svincolo;
- trascurare clausole di escussione, termini di pagamento e condizioni di efficacia.
Una verifica preventiva consente di predisporre una fideiussione coerente con la misura, riducendo il rischio di contestazioni, richieste di rettifica o sospensioni istruttorie.
Domande frequenti
Cos’è la fideiussione AGEA?
È una garanzia rilasciata a favore di AGEA o dell’organismo pagatore competente per tutelare l’ente rispetto alle somme anticipate al beneficiario di una misura agricola.
Quando è obbligatoria?
È obbligatoria solo quando la specifica misura prevede che l’erogazione anticipata del contributo, dell’aiuto o del premio sia subordinata alla presentazione di una garanzia.
Per quali misure può servire?
Può servire nelle misure che prevedono una domanda di anticipo subordinata a cauzione, polizza fideiussoria o garanzia bancaria. La verifica deve essere fatta su bando e istruzioni operative.
Come viene determinato l’importo garantito?
L’importo è generalmente collegato all’anticipazione richiesta e può includere eventuali interessi, maggiorazioni o componenti accessorie previste dalla misura o dal modello fideiussorio.
Quanto costa una fideiussione AGEA?
Il costo dipende da importo garantito, durata, misura agevolativa, profilo economico-finanziario del contraente, condizioni del testo e valutazione assuntiva del garante.
Quali documenti servono?
Servono normalmente visura camerale, documento del legale rappresentante, bilanci o situazione contabile, bando, istruzioni operative, provvedimento, domanda di anticipo e modello fideiussorio.
La garanzia può essere gestita tramite SIAN?
In alcune procedure la garanzia può essere generata, acquisita o gestita tramite SIAN. La modalità concreta deve essere verificata sulle istruzioni operative della singola misura.
Quando si svincola la fideiussione AGEA?
Lo svincolo avviene secondo bando, istruzioni operative, modello fideiussorio e verifiche dell’organismo pagatore. Può essere collegato a rendicontazione, controlli e liberatoria.
Gli appalti AGEA richiedono la stessa garanzia?
No. Gli appalti o affidamenti gestiti da AGEA devono essere distinti dalle fideiussioni per anticipazione di contributi agricoli. Negli appalti rilevano le garanzie previste dagli atti di gara.
Per approfondire
- Fideiussioni: panoramica sulle principali garanzie fideiussorie trattate da UP Assicurazioni.
- Fideiussioni per contributi pubblici: sezione dedicata alle garanzie per contributi, anticipazioni e agevolazioni.
- Fideiussione contributi pubblici: approfondimento generale sulle garanzie richieste per contributi e finanziamenti agevolati.
- Fideiussione Invitalia: garanzia collegata a misure e strumenti agevolativi gestiti da Invitalia.
- Contributi e finanziamenti ISMEA: sezione dedicata alle garanzie connesse a strumenti ISMEA.
- Guida completa alle fideiussioni: guida generale su funzione, soggetti e valutazione delle garanzie fideiussorie.
Per ricevere informazioni o richiedere una valutazione preliminare per fideiussione AGEA, è possibile contattare UP Assicurazioni ai numeri 0881.371946 - 0881.366552 - 0881.522814, compilare il modulo di richiesta oppure scrivere a info@upassicurazioni.it.